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博鳌论坛续写中国引领全球安全治理新篇章

徐正源 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学国际关系学院副教授

4月10日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲,除着重强调中国将扩大开放、实现共赢这一个主题外,也对推进全球安全治理做出了积极的政策宣示。

他指出,国际社会各国应“秉持共同、综合、合作、可持续的安全理念”,深化双边和多边协作,促进不同安全机制间协调包容、互补合作,不这边搭台、那边拆台。”这明确揭示了中国引领全球安全治理体系发展的未来方向。

当前,国际社会存在着两种全球安全治理体系,一种是以单边主义、冷战思维和零和博弈为理念,采用军事同盟、地缘竞争、介入他国内政的办法来应对传统安全威胁和非传统安全威胁的治理体系;另一种则是以多边主义、综合安全和合作共赢为原则,通过伙伴关系、对话协商和共同发展的方式来解决全球安全问题。

美国作为当今世界的霸权国,在全球安全治理中强行推行“美国优先”的单边意志,强调武力和武力威胁的实践方式,经常利用地区热点作为加强其军事同盟体系的契机,对相关地区原有安全合作机制采取“拆台”和离间的办法,从而导致相关地区的对抗和冲突加剧,这正是第一种全球安全治理体系的主要体现。

而中国作为负责任大国,则致力于携手国际社会,努力塑造和引领以多边合作、共同发展和合作安全为核心的全球安全治理体系。目前,这种安全治理体系正在解决诸多全球安全问题中展现出强大的生命力。

首先,中国历来主张延用多边机制解决全球安全问题。多边合作理念集中体现了中国一贯主张的反对霸权主义、各国主权平等、以及合作共赢等理念的根本逻辑,相较于单边主义立场具有鲜明的道义优势和成效优势。

因此,中国一贯支持联合国在全球安全治理中发挥根本性作用。中国不仅在多个场合反复强调联合国的权威,赌博评级:更以提高自身联合国会费比额的形式切实提高联合国的行动效力。中国作为安理会常任理事国,高度重视自身在维护世界和平与安全方面担负的重要责任,积极参与联合国框架下的多种安全治理行动。

同时,中国还注重依靠地区多边机制应对安全威胁。中国历来支持和鼓励东亚峰会、东盟地区论坛、上海合作组织、金砖国家机制、欧盟、非盟等地区组织在解决地区争端、维持地区和平与安全中发挥积极作用。这些多边安全机制相互协调包容、互补合作,将为高效解决全球和地区安全问题提供有益助力。

此外,非政府组织、跨国公司、民间社会和个人也应积极参与全球治理,从而在整个国际社会形成“安全治理合力”,“不断提高全球安全治理的整体性和协同性。”

其次,中国依据自身经济和社会发展的成功经验,认为消除贫困、实现繁荣是解决海盗、恐怖主义等诸多安全问题的根本路径之一。国际社会和相关地区实现共同发展,才能从深层次消除上述安全问题滋生的土壤。

如果只是头痛医头、脚痛医脚,单纯依靠军事打击手段,则不能在根本上消除这些安全威胁。在促进相关国家经济发展的基础上,还应推动其教育、卫生等社会方面的发展,从而使其社会福祉获得普遍提升,民众过上有尊严、有希望的生活。

中国推进“一带一路”建设,从贸易、交通、金融、技术等多个方面实现与沿线国家的互联互通,促进当地经济和社会的迅速发展,这正是解决相关国家经济和安全问题的根本方式,突出反映了“共同发展”的理念。

最后,共同、综合、合作、可持续的全球安全观是中国推进全球安全治理的根本安全理念。该理念与近年中国在安全治理领域提出的诸多新理念一脉相承。

第一,它秉承了“新安全观”中“互信、互利、平等、协作”的重要内涵,认为国家之间的平等和互信是实现合作安全的重要前提,而互利和协作是维持安全合作的必然手段。

第二,它体现了“亚洲新安全观”中“共同、综合、合作、可持续”的安全思想,突出共同、共赢、共建、共享的合作治理思路,强调全球安全治理是一个包含政治、经济、安全、生态等多维度的综合治理体系。

第三,它承袭了构建“相互尊重、公平正义、合作共赢”的新型国际关系的理论要义。国际社会各国只有“走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路”,“不搞以邻为壑、恃强凌弱的强权霸道”,才能找到全球安全治理的根本出路。

总之,中国将作为负责任大国,在引领新型国际安全治理体系发展方面做出新贡献。(责任编辑 毅鸥)

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