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美地方政府争相对华示好,凸显贸易战不得民心

孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所

近日,美国犹他州商界和地方政府官员组成的高级代表团访华,加强与中国地方在经济、商业、教育、文化等领域的全方位合作。

在中美经贸摩擦不断升级、特朗普政府毫无悔意、仍不“收手”的复杂背景下,赌博评级:犹他州访华团更似一股“清流”,逆特朗普之意而动、但顺应了历史潮流,对两国关系的发展具有一定积极意义。凸显了中美经贸关系的复杂性,摩擦仍在上演、联系千丝万缕,剪不断、理还乱。犹他州等美国地方政府不再沉默,采取积极务实姿态来华寻求合作,具有现实考虑:

不愿为特朗普发动贸易战“买单”。在中期选举迫近的背景下,特朗普政府对华经贸“示强”,虽有经济诉求,但更多是基于“政治账”的考虑。希望兑现竞选承诺,巩固执政支持率,助力共和党中期选举。但是,对华轮番“加价”、极限施压的后果是遭遇中国强力反击,国内民众和企业不得不最终为特朗普的鲁莽“买单”。

而此次犹他州访华团的州众议长格雷格?休斯称:“此行要向中国传递一个信息,犹他州不像华盛顿特区。犹他州是中国的朋友,源远流长的老朋友。”这意味着,地方政府更愿从民众利益着想,算的是“经济账”,不希望成为中美经贸摩擦的受害者和最终“买单者”。

不愿错失中国发展的巨大机遇。据USCBC统计,2017年中国是犹他第四大货物和服务贸易出口市场,对华出口分别实现了7.04亿美元、3.95亿美元。2008-2017年犹他州对华货物贸易出口增长22%,2007-2016年犹他州对华服务贸易出口增长279%。中国是犹他州十分倚重的出口市场。尤其是,《经济学家》杂志预计,到2020年,我国中等收入人口将超过4.7亿。届时,城市私人消费预计将从目前的3.2万亿美元增至5.6万亿美元,巨大的消费市场和潜在商机是包括犹他州在内的美国地方政府无法割舍的。失去了中国市场,就失去了分享经济快速增长的宝贵机遇。

不愿损害中美地方层级合作。多年以来,中美省州级地方交流合作蓬勃发展,硕果颇丰。例如,加州的高科技、艾奥瓦的农业、得克萨斯的能源、亚利桑那的飞机制造、阿拉斯加的油气和渔业开发等领域,中美合作已经渐入佳境。但特朗普执政后,美国政府秉持“美国优先”的贸易保护主义,对华采取了贸易霸凌手段,已经严重影响到两国贸易投资等各领域的合作。美国犹他州等地方政府和相关企业,已经开始渐渐切身感受到,关税和中美关系的变化给其带来的不利影响。他们希望保持原有合作势头,通过合作实现共赢。

美国地方政府积极寻求对话合作,也对两国经贸关系产生正面作用:

对中美经贸关系具有重要积极意义。在特朗普经贸团队保护主义盛行、零和博弈思维浓厚情况下,犹他州地方政府和商界人士访华,并表示“希望特朗普政府和国会改善与中国的关系”,实则代表了一种积极的声音。而且,犹他州并不是唯一一个理性发声的美国地方政府,加利福尼亚、密西根、堪萨斯也都有类似的表态。这些积极的力量将是确保中美经贸关系在正常轨道前行的重要积极因素。

中美经贸关系仍有曙光。长久以来,中美经贸关系是双边关系的“稳定器”,而它的“内核”恰恰是两国地方和民间的交流合作。因此,中美关系稳定的重要因素仍在。美国联邦和地方政府对华经贸立场严重分歧,凸显了特朗普政府贸易保护政策不得民心,想通过对华经贸“示强”赢得支持、赚取选票的目的恐难如愿。“关税”相向引发众怒,合作双赢才是两国人民最迫切的需要。从这一点上讲,虽然中美经贸关系当前面临严峻考验和困难,但仍可看到未来的希望曙光。

谈判合作是唯一正确选择。当前中美经贸关系紧张由特朗普政府一手造成,美国不仅想要经济获益、更有遏制中国经济崛起的战略图谋。美国采取保护主义、零和博弈的政策终将殃及自身。面对美国的贸易霸凌,中国不会退缩,我们有充分的信心和能力应对任何挑战。面对谈判合作,我们也始终敞开着大门。希望特朗普政府改弦易辙,回到中美谈判对话解决问题的轨道,以最大诚意来和中国解决问题。这不仅符合美国地方政府和人民的利益,也符合中美两国的利益,更是世界经济之幸。(责任编辑:唐华)

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