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美又"退群":全球战略不稳定因素再增加

郑洁岚 上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院

据美联社10月20日报道,美国总统特朗普公开宣布美国将退出《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(以下简称《中导条约》),其理由是俄罗斯正部署新式巡航导弹,已违反该条约。而俄罗斯方面则回应,俄罗斯没有违反《中导条约》,如果美国退出该条约,俄罗斯将采取“迅速而对等”的行动进行回应。

特朗普此举再次引发各国舆论广泛关切。俄罗斯专家担忧,该军控条约的废除将引发全球一轮的军备竞赛,并导致世界格局重回冷战时期。

《中导条约》1987年12月由美苏两国首脑里根和戈尔巴乔夫于白宫共同签署,1988年生效,条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。

条约是在冷战末期,美苏双方关系走向缓和、积极开展军控合作时签署的。在当时的时代背景下,该条约的签署有着重要的意义,曾被誉为“冷战时期最成功的军控协议”。尽管条约签署的背后是两国财政日益紧张的现实考量,但客观上,美苏双方通过销毁中程和中短程导弹的方式为冷战高峰时期愈演愈烈的军备竞赛降温,消除了冷战中的核阴霾,对提升欧洲战略稳定发挥了积极作用。

该条约签署之时,只有美苏等少数大国拥有陆基中程核力量,因此该条约仅限制美苏(俄)双方,对第三国并没有限制。进入新世纪以来,全球已陆续有30多个国家拥有中程核力量。2007年俄罗斯总统普京在慕尼黑安全会议上积极推动《中导条约》多边化、全球化。由于在限制第三国中程核力量方面有着共同利益,此建议得到了美国的支持,然而双方并没能在此方面取得进展。

自克里米亚“并入”俄罗斯以来,乌克兰东部地区冲突、英国间谍事件驱逐俄外交官、叙利亚战争等一系列事件使俄罗斯与西方关系降至“冰点”。近年来,美国已多次指责俄罗斯研发巡航导弹,违反该协议,而俄罗斯则针锋相对,认为美国近年来研发的武器和测试的技术也已违反《中导条约》。双方对峙日益升级。如今美国方面已公开宣称将要退出该条约。

尽管近年来,随着科技的不断发展,大国军备竞争和博弈已由30年前的中程导弹转向了无人机、隐形飞机等其它新兴军事技术领域,《中导条约》的实际意义和约束力已不断降低。但该条约作为重要的世界裁军条约之一依然有着重要的象征意义,该条约的废除也会对世界局势带来不利影响。

美国在退出《中导条约》后,可能在欧洲部署中程和中短程导弹,其射程将到达俄罗斯欧洲部分领土,这势必将加剧俄罗斯以及欧洲地区地缘政治紧张局势。特朗普一系列“退群”行为更是对二战后建立起的国际秩序和全球核裁军进程带来极大的冲击和挑战,导致全球战略不稳定因素日益增加。(责任编辑:王鑫)

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  • 10月20日,美国总统特朗普在内华达参加集会活动后对记者表述,美国将退出《中导条约》(全称为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》),并指责俄罗斯长期违反该条约。

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